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江西省投資發展環境分項評價——投資落地篇
日期:2018-02-12

安永權威發布:江西省投資發展環境分項評價——投資落地篇

企業投資決策是一個系統而又復雜的過程,一般會涉及到對目標區域投資落地、投資成本、投資效率、投資發展四個維度的綜合考量。

對于項目投資選址,地方的基礎設施完備程度、人力資源供應水平和生活環境適宜度等環境因素直接影響投資項目能否順利落地。經過多年的基礎建設投入,中國區域間的環境差距正在逐步縮小,江西的投資環境是否能有效支撐投資項目落地?與中部近鄰和沿海先發地區相比處于何種水平?

綜合來看,江西所在的中部地區雖然相對于東部沿海地區起步較晚,卻呈現出更為明顯的發展后勁。

近年來,江西投資落地環境不斷優化,與沿海發達省份的差距正在迅速縮小,在中部省份間水平相當,能夠為投資項目提供良好的落地保障。其中,江西在陸路交通、產業載體、城市環境等多個領域提升較快,展現出較高的競爭力水平;而在技能型人才和中高級管理人才供給方面存在明顯差距,對江西承載技術密集型產業和新興業態項目提出挑戰。

基礎設施

交通設施與經濟發展密切相關,既影響著投資項目的供應鏈效率和物流成本,又關系到與市場的緊密程度和商務交往便利性,一個地方的交通發達與否往往會成為對地方投資環境的第一印象。

基礎設施——公路交通

江西公路建設駛上快車道

受限于多山地丘陵的地形和運輸需求不足等因素限制,江西公路建設在中東部地區曾一度滯后。但是隨著交通設施建設不斷增速,尤其是高速公路等高等級設施建設力度的加大,江西開始后來趕超,全省實現了縣縣通高速,高速公路通車里程排名全國第七,高速公路密度每千平方公里36 公里,達到了西方發達國家德國的水平。高速公路網絡的全面鋪開有利于提升物流效率,能夠為電子信息、汽車制造、消費品制造、商貿物流類投資項目在江西的落地提供了有力的基礎支撐,得益于高效便捷的高速公路網絡,江西對于高度依賴公路運輸的電子信息、汽車、商貿物流等投資項目的吸引力正在逐漸增強。

基礎設施——鐵路交通

乘高鐵春風,江西鐵路建設呈后來居上之勢

由于鐵路建設難度大、錯失國家重大鐵路動脈京廣線建設機會等原因,江西鐵路建設也一度滯后,與同在中部的湖北、河南、湖南等傳統鐵路強省存在明顯的差距。對城市層面的鐵路聯通性進行比較,相較于河南的鄭州、湖北的武漢、湖南的長沙等國家級鐵路樞紐城市,南昌、上饒等江西省內鐵路交通最為發達的樞紐城市也顯得競爭力有限。

然而,乘著高鐵時代的春風,江西先后建成滬昆、合福、武九等高鐵干線,逐步縮小了與中部地區湖南、湖北、河南等省份的差距。高鐵的加速建設將進一步釋放江西鐵路貨運的能力,助力大宗原材料、重型裝備等貨物運輸,對投資江西的裝備制造、礦產冶金等產業項目構成實質性利好;同時,隨著高鐵出行愈加便捷,江西與沿海發達經濟地區的商旅交往也將更加頻繁密切,人才、信息、資金、技術等要素的交流對接將進一步加速,有利于服務業項目在江西的投資落地。

承東起西、貫通南北的中部樞紐聯通在即

在中國經濟重心向內陸轉移的大趨勢下,江西作為唯一一個與中國最具經濟活力的長三角、珠三角、海西經濟區相毗鄰的內陸省份,正在成為長三角、珠三角連接廣袤內陸腹地最便捷的大通道。隨著省會南昌至武漢都市圈和長株潭城市群1-2 小時,至長三角城市群、珠三角地區、海峽西岸經濟區等沿海發達經濟地區3-4 小時,至京津冀城市群6 小時的交通圈的逐步形成,江西未來將充分奠定承東起西、貫通南北的中部區位樞紐地位,實質上成為東西部地區進行產業、經濟合作與交流的中轉地帶,搭乘上跨區域經濟合作的快車。

基礎設施——水運交通

水運是大宗原材料、重型裝備、產品的重要運輸方式,具有成本低廉的特征。隨著我國沿海和內陸經濟聯通性的顯著增強,作為連接內陸和沿海地區的天然紐帶,內河作為國家強化水運設施建設的戰略要點,正在發揮越來越重要的通路作用。

江西境內以贛江為主,聯通撫、信、饒、修等101條主要通航河流,注入中國第一大淡水湖鄱陽湖,由鄱陽湖航道融入長江黃金水道,具有發展內河航運的比較優勢。目前,江西擁有九江、南昌兩個全國主要內河港口和一批區域性重要港口,已形成大中小結合、內外溝通的港口群;其中,九江港作為長江重要的主樞紐港,設施條件與長江中游其他主要港口水平相當,能夠較好地為能源化工、大型裝備制造等港口依存型產業項目提供有力支撐。

然而,經調研發現,受限于高等級航道不足、港口集疏運體系和多式聯運待完善等問題,內河水運目前仍然不是江西企業的主流選擇,據江西省統計公報數據顯示,水運貨運量占全部交通運輸方式的比例不足8%

百年九江港共舞長江經濟帶

受益于長江黃金水道功能的戰略性提升,江西水運交通同樣發展迅猛,九江港年吞吐量已超億噸,不斷加密班次航線,每周已開通了20 多班次直達世界的船舶航線,未來將著力構建水陸聯運、河海聯運和多式聯運體系,拓展港口縱深腹地、提升港口運作效率是進一步發揮江西水運效能的現實需求。

專欄:長江經濟帶國家戰略助推內河港口功能升級

九江港緊抓長江經濟帶戰略機遇,一方面正不斷加強與上海國際航運中心及長江沿線港口的合作,不斷提升港口多式聯運能力和通關效率,增強與沿海發達地區及國外的經濟交流,以適應新經濟時代的發展要求;另一方面,也大力推進昌九港口一體化發展,“單一窗口”先行試點等工作,努力修煉內功,強化提升江西省港口整體競爭力。

融入區域通關一體化

九江港積極推行實踐“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關模式,與長江經濟帶沿線港口一起共同實現了檢驗檢疫通關一體化,該模式大幅簡化了通關審批手續和通關環節,顯著提升了港口的服務水平和通關效率,使得進出口企業辦理貨物通關的時間成本、經濟成本得到了降低。

構建多式聯運大通道

近年來,江西加快昌九港口4 條鐵路專用線和32 條疏港公路建設,不斷加強水運與其他運輸方式的順暢銜接,增強港口物流與鐵路、公路物流互聯互通,九江港紅光作業區綜合樞紐碼頭、南昌龍頭崗綜合碼頭、江西煤炭儲備中心項目等一批項目建成運行,聯運大通道正在形成。

密切與樞紐港的聯系

九江港為加強與上海國際航運中心的聯系,加密了至洋山港的航線,班次由過去的每周二班增至每周四班;九江港還正在大力推進九江港—舟山港—秦皇島港建立港港聯盟,試圖通過利用兩大海港豐富的行業資源,實現自身實力的大躍升。

昌九港口一體化發展

為策應昌九一體化發展戰略,昌九兩港開啟了一體化進程,不僅開通了南昌港至九江港的集裝箱支線,還建立了一體化通關模式,貨物在兩地海關不再需要轉關手續,也不需要監管車輛,不僅節約了運輸時間,還直接降低了企業的物流成本。

基礎設施——航空交通

航空運輸呈現出巨大的外部經濟效益,對地方的高新技術、金融、旅游、商貿、會展、文化等產業的發展和綜合投資環境的提升起到越來越重要的支撐和帶動作用。

江西已形成了干線機場為南昌昌北國際機場,支線機場為贛州黃金機場、吉安井岡山機場、九江廬山機場、景德鎮羅家機場、宜春明月山機場、上饒三清山機場的“一干六支”民航機場布局,搭建起江西與全國乃至與世界貨物運輸和人員交往的“空中橋梁”。但是,江西航空運輸發展程度并不高,客運方面,主要是國際航線偏少,導致商務往來活動便利性不足。在貨運方面,受限于貨源不足和長沙、武漢等兩千億級別機場的分流,江西的航空貨運發展滯后,對于江西發展以電子制造、生物醫藥為代表的臨空產業提出挑戰。

基礎設施——產業園區

產業園區是地方規劃、管理、促進產業發展的集中平臺,在促進區域經濟發展、承載產業項目中發揮著關鍵的作用。

江西國家級開發區數量中部第一,且分布均勻江西省工業園區自1991 年起步,2001 年開始全面發展,到2016 年已建成省級以上開發區100 家,其中國家級開發區17 家,國家級開發區數量位居中部第一,且在每個設區市皆有分布。全省基本形成了層級合理、產業互動、類型齊全的園區發展體系,為各類投資項目提供了充足的產業載體平臺,也為前來考察的投資者普遍留下了良好的第一印象,成為吸引客商來贛投資的重要原因。

江西園區基礎設施投資力度大,配套完善

江西近年來持續加大園區基礎設施投入,目前省級以上園區基本已實現“七通一平”,國家級園區基本實現“九通一平”,具備企業隨時進駐開工的條件,基礎設施水平與沿海發達地區持平,可以為企業落戶生根、發展壯大提供優質的載體平臺。

但是,在調研中企業仍然提出了不少關于園區配套設施的問題,針對新建園區或園區新拓區域的公交、生活配套同步等問題相對突出,對江西的產業園區規劃建設節奏提出更高要求。

產城融合成主流趨勢,江西開始發力

隨著我國工業化的進程加快,產業人口向園區集聚明顯,對于產業區域的城市配套完善度提出更高要求。園區功能開始由單一的產業功能向多元的產城功能轉變,產城融合已成為國內產業園區發展的主流方向。

江西同樣重視產業載體平臺建設中的產城同步,南昌高新區、九江經開區等國家級園區的先導區域已取得產城融合的實質效果。隨著九江、贛州被納入全國首批58 個全國產城融合示范區試點名單,以產興城、以城帶產的區域發展模式有望獲得示范和推廣,產業經濟功能區的城市功能綜合升級,將為項目落地和企業經營提供更為完善和具有持續性的載體支撐。

人力資源

人力資源要素是企業發展最為核心和關鍵的要素,尤其是對于高新技術、現代服務等人才導向型的行業來說,人力資源供應是否充沛已成為企業選擇投資目的地的決定性因素。

人力資源——基礎勞動力

江西基層勞動力供應呈正向增長

江西歷來是勞動力輸出大省,是珠三角、長三角勞務人員的重要來源地,根據江西人社部門調研,江西適齡勞動人口在未來十年內仍將保持正向增長,成為基層勞動力供應的重要保障。但是,從省內企業實際反饋來看,在中國人口紅利消減和年輕人向大城市集聚的形勢下,招工難問題在江西同樣普遍存在,尤其是對于重復操作型、計件型崗位的招聘難度逐年增長;然而,具有先進制造特點的企業明確表示,對于普工招聘并不擔憂,隨著企業機器換人戰略的推行,越來越多的簡單操作型崗位已被取代,而對于具有復雜機器操作能力的技能型工人招聘才是企業的重點關注。

贛籍勞動力回流,填補江西技能型人才缺口

雖然受限于制造業基礎和產業結構,江西的技工儲備和勞動力技能水平與制造業發達地區相比并不樂觀,但是可以展望隨著珠三角等地產業升級,勞務人員也呈現出越來越顯著的回流傾向,這些返鄉工人在長、珠三角區域受到過較為完備的崗位技能培訓,穩定性又相對較高,有望成為江西技能型勞動力的重要來源,是來贛投資企業招聘的理想選擇。

然而,根據企業調研反饋,江西目前對贛籍勞動力返鄉的準備并不充分,例如企業反映由于在社保銜接方面存在較大制度限制,導致其雇傭返鄉技工存在障礙。

江西重視職業教育,加強技術人才儲備

與此同時,江西也正在加大技能型人才的培養力度,通過建立技能人才培訓基地等方式,提升勞動力的平均技能水平。此外,各地政府和園區還幫助企業與省內職業院校牽線搭橋,企業和職校通過建立定向培養、定向輸送的合作機制,一方面緩解企業招人難的問題,另一方面也優化了省內整體的用工環境,為江西今后招引更多的技術密集型項目打下基礎。

人力資源——管理、研發、市場崗位人才

在得人才者得天下的廣泛認知下,人力資本正在逐漸占據影響企業持續發展的主導位置,企業對于人才質量的關注度顯著增加,對于高學歷、高素質人才的需求日益增長,也期待在管理、研發等高層級崗位的本地化招聘方面獲得保障。

高級產業人才聚集氛圍尚未形成

然而,從江西的現有人才池來看,可以勝任研發、市場、管理崗位的人才供應并不充足,在江西產業結構以紡織服裝、食品制造等傳統勞動力密集型產業為主,高新技術、知識密集型產業發展起步較晚的現實中,與沿海地區、乃至湖北、湖南等中部省份相比,江西的新興產業人才聚集氛圍尚未形成,在中高級人才供給方面的差距較為明顯。

江西高等教育基礎薄弱,高等人才供應乏力

高等教育是區域內重要的人才輸送源,實踐證明,國內外高等教育水平高的地區,其經濟社會發展定會率先從高校人才儲備和科技創新能力中得到實惠。從高等教育的發展水平來看,江西位于我國高等教育資源較為豐富的中部地區,但與湖北、湖南、安徽等周邊省份相比,高教差距非常明顯,無論本科院校數量,還是以“雙一流”為代表的優質高等教育資源,都相對不足,學科建設方面也沒有形成區域亮點,高等教育對于省內產業經濟發展的支撐不足,導致了江西在具有企業管理、科研創新崗位培養潛質的人才供給方面競爭力較弱。

然而,相比中部其他省份,江西省的高校資源更加集中在省會城市,南昌擁有全省60%的高等院校和全省唯一一所“雙一流建設學科”院校,成為全省人才儲備最豐富的智力密集區,有能力承載一批高新技術類、智力密集類項目的落地,在與中部其他省會城市競爭中并不顯得相形見絀。但與此同時,高校資源的不均衡分布對于省內其他城市,尤其對于沒有高等教育機構的城市,則提出了更大挑戰。

江西人才吸納度低,外流現象明顯

與沿海發達經濟地區相比,江西的人才吸納度整體偏低,呈現人才凈流出的態勢,這與省內當前的管理、研發崗位就業機會相對稀少有關,導致大批量的中高層次人才紛紛流失到深圳、廣州等一線城市,不可避免地造成當前江西省內中高級人才招聘難度大的困境。而在中部地區,湖北、安徽、湖南等省份紛紛密集出臺人才招引政策,大力實施一系列促進人才優先發展的措施,力度空前,相比之下江西的人才激勵政策力度偏小,人才吸引力與湖北、安徽等中部省份存在明顯差距。

生活環境

生活環境的優越與否不但對項目投資者產生直觀印象,又直接影響著企業落地后對人才的吸引力和穩定性,尤其是在人才密集型企業選址中受到格外關注。

生活環境——環境宜居

江西的城市環境在中部地區乃至全國都具有明顯的優勢,宜居的環境可媲美歐美發達國家,是江西最具特色的一張名片,成為吸引投資者和優秀人才來贛安居樂業的重要因素。

“肺城”

在中國大陸城市“綠色肺活量排行榜”50強榜單中,江西獨占9 個,景德鎮、吉安、新余、九江入圍前十名

“國家森林城市”

南昌、宜春、新余、撫州、吉安共5 座城市入列“國家森林城市”,意味著超過2000萬江西人正生活在“國家森林”里。

生活環境——生活便利

隨著人們收入水平的不斷提高,社會消費結構由生存型逐漸向發展型、享受型轉變,居民消費重心開始向教育、醫療、文化等領域轉移,對城市公共服務設施可達性和城市生活便利度提出了更高要求。

江西基礎教育水平良好,滿足投資者子女就讀需求

對于企業管理層普遍更加關注的子女教育,江西展現出良好的發展水平。全省基礎教育發展較為均衡,既具有較高的教育質量,又具備較高的基礎教育可達性和公平性,外來投資者子女在江西“就學難、升學難”的壓力相對較小。

江西優質醫療衛生資源日益充足

醫療衛生設施和服務水平與投資者的生活息息相關,直接影響著地方的投資環境和生活質量。從滿意度調查來看,省內企業工作人員對醫療環境的滿意度在生活環境項中偏低。與中部其他城市相比,江西省內城市在以千人床位數為代表的醫療設施方面確實相對偏少,且主要集中在省會南昌,醫療資源分布不太均勻。近年來,省內其他城市也正在加快完善醫療設施,大力建設、引進優質醫療機構,全省三甲醫院總量已排名中部第二,每個設區市皆有1所三甲醫院,使得外來投資者在江西各地都能夠享受到和一線城市質量水平相近的三甲醫療服務,為投資者安心地在本地工作和生活提供了保障。

江西商業休閑設施逐步完善

隨著江西城市化建設加快,萬達、華潤、綠地、新天地等商業巨頭紛紛入駐江西,試圖挖掘江西城市化的潛在價值,在省內城市建起一座座聚合了商業、辦公、居住、酒店、餐飲、文化等多功能業態的大型商業綜合體或街區,這些曾經只在一線城市興建的高端商業設施越來越多地出現在江西,極大地提升了江西整體商業消費的水平和檔次,良好地滿足了本地居民和商旅人群對高品質城市生活的需求。

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